海客谈丨从提振经济“一揽子”措施看海南楼市

近日，为克服疫情影响、尽快提振经济，海南出台《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》和《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版)》，推出“一揽子”支持措施。

“一揽子”措施中，备受各方关注的房地产领域，也有新的调整。

比如，二套房商贷最低首付比例由原来的50%降至40%；再如，在二手房交易中探索“带押过户”登记试点；还有适当新增建设用地指标，等等。

海南，自自贸港建设以来，坚持最严房地产调控，实行了“两个暂停”“全域限购”等系列政策，调控力度堪比“壮士断腕”。

而眼下一些措施的调整，是否就意味着海南的房地产调控政策出现变动呢？我们可以从几个方面来看看：

先来看看中央的大政方针——

不久前，7月28日，中央政治局召开会议，深入研究了当前的经济形势，作出了“着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求”的部署要求。

三个“要”足以说明形势的严峻、任务的紧迫。

其中，在房地产方面，特别指出，“稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求”。

中央的部署已经明确了重点、主次，“房住不炒”是坚持不变的发展定位，在这一前提下，“因城施策用足用好政策工具箱”凸显的是政策的灵活性，是当前落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求的举措。

海南根据形势的变化，推出稳定房地产开发投资新举措，正是落实中央精神的具体行动，是在坚持“房住不炒”前提下，多措并举提振经济的现实考量。

再来看看当前的发展形势——

今年8月初暴发的一轮疫情，对海南造成的挑战，可以用“前所未有”来形容，各方面都面临很大压力。

克服超预期的困难，就要有超常规的决心和举措。

为此，省里出台了很多“特别措施”。这些措施不是仅限于某一领域、某一行业，而是“一揽子”“全覆盖”的。

房地产，作为牵涉面很广的产业，自然也是支持范围。

换句话说，当前形势下，稳定房地产开发投资，对克服疫情影响、稳住经济大盘，很有必要。

不过，不管政策怎么调整，“房住不炒”的定位是一以贯之、始终坚持的。

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这里需要对政策作进一步分析——

此次二套房商贷最低首付比例调减至40%，是为了更好地促进改善性住房需求的释放，并没有突破国家规定下限；

二手房交易中探索“带押过户”登记试点，目的是盘活二手房市场，利于房地产市场稳定发展；

而对“适当新增建设用地指标”，则要看其用途，主要是保障安居房等保障性住房建设;

此外，“合理调整城市更新商办类项目产权分割最小单位建筑面积”，仅是在城市更新项目中进行探索，范围是有限定的，而商办类项目中有关建筑方案、平面设计等要求仍需严格执行

……

不难看出，政策的调整是有底线、有前提、有克制的，是坚持高质量发展，始终围绕“房住不炒”“全域限购”这个前提进行的。

图片来源：网络

我们再从海南对房地产的态度来看——

近年来，为摆脱房地产“一业独大”局面，海南先后实施“两个暂停”“全域限购”等一系列严格的房地产调控政策，以壮士断腕的决心摆脱房地产依赖，并成功走出“阵痛期”，实现了经济结构的优化调整。

为什么会如此坚决？

这是因为海南清醒认识到，房地产大起大落是自贸港建设要防范的重大风险，推动自贸港高质量发展，必须保持调控政策的连续性和稳定性，坚持“房住不炒”不动摇。

对付出很大代价得来的调控成果，自然要倍加珍惜、精心呵护，怎会轻易变动？

今年4月份，海南召开了省第八次党代会，会议在肯定房地产调控成果的同时，明确强调坚持底线思维、极限思维，分行业、分领域、分层级管控风险，严防风险裂变、传导、叠加。这无疑为房地产政策定下了基调。

就在近日，海南省委常委会召开会议，审议通过了《2022年度海南省市县高质量发展综合考核评价方案》。

这是一个很重要的文件。在经济社会发展遭受疫情重大冲击的当下，该方案的通过向人们表明，无论形势多么困难、挑战多么严峻，海南都坚定不移践行新发展理念，不会降低对高质量发展的要求。

这也意味着，海南房地产调控的决心不会变，政策调整正是为了更好促进房地产市场平稳健康发展，更好维护群众利益。

海口江东新区的金域仕家安居房项目。图片来源：海南日报

三亚万科临春安居房项目。图片来源：海南日报

房地产，一头连着民生，一头连着发展。每一次政策的细微变动，都会引起广泛关注。不能只盯着局部的调整，就误读房地产调控信息，而要从整体看、从长远看、综合起来看。

可以预见，海南房地产调控底线不会变、方向不会变、原则不会变，不会偏离“房住不炒”定位。

在这一前提下，只有市县因城施策实施调控，“一城一策”用好政策工具箱，才能更好兼顾群众刚性和改善性住房需求，巩固房地产调控成效，实现更高质量发展。

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来源：海客谈